奶粉新规亮点多 “产”“管”是重点

12月25日国家食药监总局发布《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》，本次新规在原来规定的基础上，强化了生产的细节，要求从原奶采集到产品销售的每个环节都要做到可追溯，而婴幼儿奶粉生产企业自控奶源的建设也被再次重申。

但是，借此能否重树消费者对国产婴幼儿乳粉的信心，改变外资企业占六成份额的市场格局，仍有待观察。近日闭幕的中央农村工作会议指出：食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的。我国乳粉安全的问题是生产过程不可控，而事后监管又不到位，惩罚和淘汰机制弱化。解决之道，必须向“产”和“管”要安全。

可以预料的是，随着新版细则出台，迫于全面整改和设备采购资金的压力，以及自建自控奶源的转型，很多中小企业将面临窘困处境。业内预测，预计将有三分之一的企业会被淘汰出局。若真能如此，大环境所形成的压力会让保存下来的企业更为慎重，以免品牌轰然倒塌，乳粉业或许就能看到重振的希望。其实，追溯制也好，重新洗牌也好，关键是让乳粉企业从被要求对消费者负责，转向既对消费者负责、又为自身命运殚精竭虑。

眼下，制度已经出台，后面关键的就是制度的实施了。奶粉生产企业要做的就是增强自控自制能力，从自身做起，高标准严要求，对产品生产的环节进行严格把关，监管部门更要以身作则，加大监管力度，让追溯制和召回制度强硬起来。