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近日，针对乳业兼并重组的扶持政策浮出水面，由工信部、发改委、财政部和国家食品药品监督管理总局共同起草，国务院通过的《配方乳粉企业兼并重组工作方案》(下称《方案》)明确规定了奶粉兼并重组到2015年底、2018年底的目标和任务。
对此，中央和地方财政表示将出资扶持乳粉企业兼并重组。来自国家开发银行、民生银行的相关负责人均表示，其将配合乳业兼并重组，在资金方面给予支持。国家开发银行评审三局副处长赵红表示，作为政策性银行，国开行已与工信部初步商定就支持我国配方乳粉产业发展签署合作协议，暂定300亿元，方案出台后，国开行会进一步加大力度，为兼并重组工作提供全方位的金融服务。
《方案》对兼并重组的范围、主体对象也有明确规定。工信部消费品司副巡视员高伏表示：《方案》有利于提高产业的规范化、规模化、现代化发展水平，培育具有自主品牌和较强国际竞争力的大型配方乳粉企业集团，实现新一轮的产业结构优化升级。“只要符合兼并重组条件的企业在兼并重组相关企业时，均会享受到国家的扶持资金。
《方案》政策的出台，目的是通过市场化手段整合国内乳企，最终形成大的集团化乳企。兼并重组坚持以市场手段为主，政府借助扶持手段，引导企业打造产业链体系，突破地域和所有制形式限制。在国际化发展大背景下，推动企业走出国门，加快海外资源布局，提升国内奶粉资源的供应。
接下来可关注的兼并重组是强强联合的可能性，前一阶段市场主要以大鱼吃小鱼的方式整合，对于大企业而言这样的收购费时费力，收购后还可能背上包袱，因此能否打破地方保护，实现大公司之间的强强联合，是乳业兼并重组下一阶段的看点。
国家引导乳企兼并重组是机遇，也是企业实力的试金石，未来配方奶粉行业内的上市公司、有充足奶源基地和具有区域性或细分产品独特性的企业会有机遇。无特色、没奶源、没规模的企业会大量被淘汰出局。总之，未来几年乳品行业群雄并起的春秋时代即将没落，七雄争霸的战国时代即将到来！
