“单独二胎”实施后的一些问题呈现与解答

20世纪70年代初我国开始推行计划生育政策，40多年来，由于计划生育我国少生了4亿多人，大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力，超低生育率的延续，“未富先老”、劳动力短缺、独生子女家庭养老等问题日益严峻。就在去年下半年，国家实施放宽二胎政策，到目前除西藏、新疆外的29个省（区、市）已启动实施“单独二孩”政策，但是，政策的实施是否会带来人口走势的变化，各地教育、医疗等公共资源的紧缺呢？下面以两个问题为您解答。

二胎放宽，是否会出现“婴儿潮”？

自从“单独二孩”政策启动以来，生还是不生就成为很多人纠结和讨论的热点，随着政策进入快速落实期，有人担心生育率会有所反弹，甚至出现生育高峰。对此，中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张车伟表示，“单独二孩”政策实施半年来，从目前的情况来看，政策的放开对我国整体人口走势影响不是很大，“婴儿潮”的出现也是值得观察。

随经济的发展，人们的生活水平得到了改善与提高，但是生活、工作的压力也越来越大，考虑到住房、上学、医疗、卫生等方面的费用，应该说养育一个孩子的成本是越来越大了，年轻人在是否生育第二个孩子的问题上是有一些犹豫与徘徊的。因而，放宽二胎政策实施后，中国人口出生率的反弹并不会太大。

“单独二孩”政策会造成公共资源的紧张吗？

“单独二孩”政策实施后，对于各地医疗、教育等公共资源和服务的影响应该是有限的。“单独二孩”这个政策影响的是城市地区，对农村地区影响比较小，因为农村地区独生子女数量不多，而城市地区无论是医疗还是教育资源是比较充足的，北京等许多大城市的教育教学资源甚至是过剩的。因而，从现实角度推测，新政策不会对医疗或者教育资源造成太大的冲击，目前公共服务所提供的基础教育、医疗资源是能够吸纳因政策调整而新增的人口的。

“单独二胎”是一个政策引导，实施的长远效果仍然需要考察，但是，最终都要保证我国人口增长与经济社会的协调发展，把可持续发展的道路一直走下去，做到中西部地区的相互促进、同进步、同发展，城乡统筹发展。