婴幼儿奶粉行业集中度提高

2016年1月，《婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全追溯信息记录规范》发布，意味着监管部门将进一步加大对婴幼儿奶粉的抽检和公布力度；6月，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》出炉，意味着我国对婴幼儿奶粉的配方管理上升到药品监管的级别。这些监管措施将有助于对国内市场婴幼儿奶粉品牌进行清理，淘汰一部分质量不达标的企业，倒逼婴幼儿乳粉行业加快兼并重组。

婴幼儿奶粉行业集中度提高

　　业内人士指出，近年来，国内奶粉行业集中度进一步提高，有利于提高婴幼儿奶粉质量安全。但是考虑到当前市场竞争激烈、消费放缓、消费者信心不足等多重原因，未来乳企兼并重组进展情况依然不容乐观，将呈现动态顺势而为的态势。

　　国内乳企10强集中度超65%“目前，国内品牌前10家企业行业集中度已超过65%，2018年的目标应该也能实现。”工信部消费品工业司食品处处长张军“婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作座谈会”上表示。

　　工信部、发改委等制定的《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》发布已两年，目前中期目标基本完成。该方案要求到2015年底，我国力争形成10家左右年销售额超过20亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前10家企业的集中度达到65%；到2018年底，形成3-5家年销售额超过50亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前10家企业的集中度超过80%。

　　在兼并重组政策影响下，婴幼儿配方乳粉行业集中度进一步提高。近几年，伊利、蒙牛、飞鹤、光明等多家乳企通过收购、控股、参股等多种形式开展兼并重组活动。国内奶粉行业出现了多起行业并购整合事件，如蒙牛收购雅士利，圣元收购育婴博士，飞鹤收购艾倍特乳业，关山乳业、贝因美收购敦化美丽健乳业，伊利收购贵阳三联乳业，雅士利收购多美滋中国等。

　　“推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作的实质，是为了推进乳业的供给侧改革。”内蒙古伊利实业集团股份有限公司北京分公司总经理李光辉表示，工信部出台的推动兼并重组等一系列政策，抓住了乳业发展的根本，对提升中国乳制品的质量，推进中国乳业的发展，提振中国消费者的信心，起到了巨大的作用。“

海外并购日益增多

　　近年来，国外乳企纷纷”走进来“，抢占中国市场。同时，中国居民出国购买最多的就是奶粉，形成了”背奶粉“现象。对此，业内人士指出，”中国乳业必须积极‘走出去’，推进国际产能合作，将全球的优质资源引进来，服务中国消费者，努力改善这种不均衡。“

　　目前，以伊利为代表的奶粉行业呈现了”走出去、再回来“的路径特征。通过”走出去“，获取国际优质资源和技术，推进国际产能合作；然后”再回来“，将国外的产品和科研成果回流到国内，用于更好地服务国内消费者。

　　”并购一定是战略导向、战略驱动，并服务战略目标的。“雅士利国际集团有限公司副总裁李东明表示，蒙牛通过雅士利整合欧世蒙牛及多美滋后，在婴幼儿奶粉生产、研发、产品、品牌等方面形成自己完整产业体系，并发挥协同效应。他强调，这些判断都基于企业从现实出发，实现战略目标为路径。

　　”作为家进行海外并购的奶粉企业，光明积极加入兼并重组工作中。但对于兼并，企业应慎重。“光明乳业股份有限公司副总裁罗海表示。

乳企兼并重组困难犹在

　　虽然国内奶粉行业兼并重组工作取得一定成效，但存在的问题也日渐凸显，有些地区兼并重组工作进入”迟滞“。

　　黑龙江省工业和信息化委员会工作人员表示，经过2年多的推动，行业内产品同质化、经营规模相似的企业重组操作难度依然很大，企业重组意愿不强。不可预期的市场前景，也制约了婴幼儿配方乳粉企业实施兼并重组的步伐。

　　”推动企业兼并重组能帮助小企业获得重生，大企业变得更强大，从而提高整个行业的集中度。不过，兼并重组的企业能够享受到的政策扶持还是不多。“中国乳制品工业协会副理事长兼秘书长刘美菊表示。

　　业内人士也指出，对于深度的资源整合，还没有明确的政策支持。一些实施兼并重组的企业，不在国家《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》确定的主体范围内，因此享受不到相关政策支持。

　　此外，部分婴幼儿配方乳粉企业兼并重组后，对产品种类、产量、规模的主动调整和创新，受制于现有乳制品工业产业政策。例如，黑龙江省部分企业兼并重组后，计划在原有婴幼儿配方乳粉基础上，依托生鲜乳资源优势发展低温消毒奶、乳酪等产品，却在产能、空间距离约束等方面受到现有产业政策限制，重组后加大了日常经营风险。

　　李东明提出了一系列对于兼并重组亟待解决的问题和建议，比如简化兼并重组的婴幼儿配方乳粉企业生产转移时生产许可证的办理流程，支持国内企业在境外投资建设或并购婴幼儿配方乳粉生产企业的注册工作，在进出口贸易上给予通关优惠政策，将国产婴幼儿奶粉消费尽快研究纳入社保覆盖范围等。

　　此外，辉山、完达山、雀巢、高原之宝、新希望等乳企代表也表示，应理性面对兼并重组，并希望获得更多政策支持。