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中国的奶粉新政注定从开始就会引发国际上的关注，甚至一些国家会不停批评该政策。
据了解，德国驻华大使柯慕贤（Michael Clauss）更是担忧外资品牌奶粉配方技术、生产工艺流程细节会被中国企业获取。
这反映了欧美国家和外资企业对奶粉新政的深层担忧，不怕中国竞争对手市场竞争，害怕他们的商业机密会被泄露，会被中国企业获取。但是不知道是否国内企业真的很对外资品牌的配方技术很感兴趣？
1月16日，德国驻华大使柯慕贤（Michael Clauss）在德国驻华大使馆网站上发表《China at Davos: Cooperating to defend our open global economicder》说，世界需要清晰的政治信号和强大的政治领导力来应对反全球化的挑战，但更重要的是，各国也须付出实际行动，证明持续开放市场的口号并不只是空话。
Germany China share a strong interest in moving the world towards more openness to defend multilateral approaches towards solving trade other issues. Inder to stem a current trend towards closing markets minds, we need strong political leadership, strong political signals, above all, credible action that shows we mean what we say when we talk about further opening. We would strongly welcome if China were to make a call in defense of open markets globalization against protectionism at Davos. In the present climate of growing uncertainty, a speedy conclusion of EU-China negotiations on a bilateral treaty on investment would be a clarion call showing that two of the world‘s leading trading regions are determined to move forward towards more investment, more trade more prosperity for mutual benefit. This would also pave the way for first steps towards a free trade agreement.
不过话锋一转，柯慕贤认为，中国的一些经贸政策实际上与全球化相悖。他特别提到中国食药监总局实施的婴幼儿奶粉配方注册新政，认为外国公司提交多项涉及知识产权的证明材料，可能会泄露外资企业的商业机密。
There is a growing worry by European companies that some line ministries possibly local actors are trying to tilt the playing field towards purely domestic companies. Obligations to transfer technology to both Chinese companies directly authorities are getting more stringent. The obligation to enter joint-ventures, also mostly with a view to transfer technology to the Chinese partner, the majority of them State-owned enterprises, has hardly been changed over the last decades. The recent overhaul of investment rules is largely a repackaging. In the area of new energy vehicles, China is massively tightening rules mandating technology transfer. Additional draft rules on NEV quotas are so onerous that they could even bring a decades-long trend of rising German investment in China‘s manufacturing sector to a halt. It is steps such as these that have resulted in China ending up at the bottom of an OECD list on FDI restrictiveness.
欧洲公司越来越担心一些部委和本地企业参与者试图将规则偏向于纯粹的国内企业。对于直接向中国公司转让技术的义务和要求越来越严格。设立合资企业，外资企业需要把技术转让给中国的合作伙伴，其中大部分是国有企业，在过去几十年里几乎没有改变。
他说，过去几十年来，要进入中国市场的外资企业都必须和中国伙伴成立合资公司，而这一般都是为了向中资企业，尤其是国企，转移外国技术。他指出，这样的做法至今仍未取消，中国近期甚至大规模收紧了新能源汽车领域的技术转移条例，这将影响德国对华制造业的投资。
在批评了中国的上述政策后，柯慕贤（Michael Clauss）将关注点指向了中国正在实施的婴幼儿奶粉配方注册新政。
But even old-style import substitution is alive kicking. Take food agricultural products. The recent overhaul of licensing structures for milk powder have reduced channels for imports given a competitive advantage to local producers. A minister has promised the national milk industry in a public meeting full government support protection in achieving market dominance. Companies in this field are forced by new regulations to hand over their innermost company secrets to the same government authorities closely working with domestic competitors. A recent regulation on baby milk powder requires foreign companies to reveal their entire production know-how down to the last detail to the authorities, not just the exact recipe but for example the set-up of machinery in the production process, even CVs contact details of every person involved in the companies‘ R&D.
他指出：以食品和农产品为例。最近对奶粉的许可结构进行了彻底的改革，减少了进口渠道，给当地生产者带来了竞争优势。一位部长全国牛奶行业会议上，已经承诺对国内乳业实施充分的政府支持和保护，从而实现市场主导地位。这一领域的公司被迫接受新的规定，将他们最隐秘的公司秘密移交给同国内竞争对手紧密合作的政府部门。在婴儿奶粉最近的监管要求外国公司要把整个生产工艺以及最后的细节提交给当局。这些不仅包括配方技术，也包括生产工艺过程，甚至参与企业研发每个人简历及联系方式。
柯慕贤（Michael Clauss）的抱怨主要是中国国家食药监总局去年底出台新规定，要求包括境外企业在内的公司，在申请婴幼儿奶粉配方注册时，需提交产品配方等多项涉及知识产权的证明材料。
柯慕贤说：“外国企业被迫向监管当局提交公司最高级别的商业机密，而监管部门却和这些企业的本地竞争对手有着密切的合作关系。”
这是怀疑国家食药总局难以保密，大家怎么看呢？
柯慕贤（Michael Clauss）的批评和抱怨则明显显示欧美国家政府和欧美奶粉企业担心提交婴幼儿奶粉配方技术和生产工艺，这些涉及知识产权有可能会被中国企业获得。
《消费日曝》认为，外国政府对中国的奶粉新政政策意见很大，他们主要是从贸易、公平和市场角度考虑问题。但是中国相关部门同样是从市场监管、政策公平、贸易等诸多方面出发，而目的是整顿混乱、缺少敬畏商业规则、只顾追逐利益而忽视应有社会整体责任和虚假欺骗、罔顾法治的市场乱象。
德国驻华大使柯慕贤（Michael Clauss）从保护德国企业利益出发来维护德国追逐的贸易规则，这无可厚非。但是中国婴幼儿奶粉市场的混乱、鱼龙混杂，通过市场的手段已经难以规范和整顿，这需要通过法治与行政手段来整顿。这一点德国企业、德国政府，甚至欧美国家、企业必须清楚。
说一千道一万，中国奶粉市场的混乱，其中一个重要原因就是欧美国家企业采用双重标准、近十年来无视中国消费者、缺少对中国法律和市场敬畏的结果。
其实，欧美国家的奶粉企业在本土国家遵守本国的法律，每一家也就几个品系，但是面对中国庞大的市场，利益蒙蔽了眼睛，各种各样的奶粉和配方蜂拥而入，导致中国市场混乱不堪。追逐利益无可厚非，关键是跨国企业是否做到了遵守欧美法治和商业道德同时毫无偏差地适用到中国市场？
可以说没有！
所以柯慕贤（Michael Clauss）大使在保护德国奶粉企业利益的同时，也要明确要求德国企业不能双重标准，把德国所遵守的商业道德和法治一丝不苟的适用到中国市场。但是这一点，好像欧美国家好像对本国企业没有明确要求。因为赚钱是最重要的，受不了一点委屈。
但是事实上，欧美奶粉企业不仅没有真正做到，反而是引发中国医务渠道监管混乱（医院卖奶粉争夺口奶的始作俑者）、奶粉价格混乱的重要原因。
而奶粉企业引发反垄断调查并遭受巨额处罚也是从欧美奶粉企业开始的。2013年8月份，国家发改委公布奶粉反垄断调查处罚结果，雅培、菲仕兰（美素佳儿）、恒天然、美赞臣、多美滋等6家企业分别被处罚相当于上一年销售金额3%到6%不等的罚款，6家企业被罚款金额共计人民币6.6873亿元。
对于中国奶粉新政表示异议，这是因为来自德国的奶粉企业受到影响，事实上，中国企业受到的影响更大。希望欧美政府和官员在考虑本国企业的利益的同时能换位思考，考虑下中国人的利益。
《消费日曝》了解，据中国海关数据显示，2016年婴幼儿配方奶粉进口大幅增长，全年突破20万吨全无悬念。1-11月进口19.47万吨，同比增长28.6%，价值26.58亿美元，同比增长25.5%,进口总量的74%来自欧盟国家，其次是新西兰、澳大利亚。11月进口2.35万吨，同比增长31.8%，价值3.20亿美元，同比增长21.7%。
2016年1-11月我国共进口婴幼儿配方奶粉194730吨，主要来自荷兰70164吨，占36%，同比增长36.4%；爱尔兰28826吨，占14.8%，同比增长29.1%；新西兰21167吨，占10.9%，同比增长72%；德国18994吨，占9.8%，同比增长25.7%；法国12652吨，占6.5%。
从这些数字可以知道，从德国进口18994吨，占9.8%。如果按照1-11月均价格为13,652美元/吨计算，来自德国的进口奶粉数额为2.59亿美元。如果加上12月份的进口量将会达到3亿美元。
对于德国驻华大使的批评和担忧，不知道国内企业是否认为合乎道理？（来源：消费日曝）
