从国内乳业发展角度看TPP协议

昨天，有两件事情在网络上引发了轩然大波。一件是中国科学家屠呦呦荣获诺贝尔科学奖，这是对过去几十年成绩的肯定，而另一件事则将对中国未来数十年产生巨大、深远的实质性影响，从经济学专家到贸易领域的职员，都对此事产生了深深的担心和忧虑。这件事就是：美国与十一国达成TPP协议。

沸沸扬扬的TPP终于取得了实质性进展，作为三大核心争议的乳制品自由贸易受到了食品人士的广泛关注。在我国乳企“走出去”的战略引导下，TPP乳制品自有贸易协议将对乳企的发展产生哪些影响呢？

以美国为主导的自由贸易谈判

TPP协议由美国主导，最早于5年之前启动。TPP谈判由两大部分构成：一是知识产权保护规则等所有12个谈判参与国一起决定的领域；二是诸如某种物品关税减免等双边磋商领域。12个谈判国同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。TPP参与国总计为12个，加起来占全球经济的比重达到40%，超过欧盟。

乳制品贸易成为美、加、新之间的三角战

1、加拿大无意大幅度放弃乳制品进口限制

2、澳大利亚、新西兰两国想要销售更多乳制品到北美，尤其是美国

3、美国如果让步除非加拿大和墨西哥乳制品市场能够进一步对其开放

目前除了汽车、乳制品和yaowu期限三项之外，TPP谈判都已接近完成。经过多轮磋商，截至2015年10月5日晚，汽车贸易的问题已大部分解决，现主要的问题还是生物制剂（biologics），以及美国同加拿大及新西兰之间的乳制品贸易。

新西兰国际贸易部长Tim Groser称TPP乳制品生产大国如美国、加拿大、日本对乳制品市场的开放还不充分。而乳制品市场准入是达成TPP的三大障碍之一。新西兰坚持要美国、加拿大和日本进一步开放乳制品市场，以争取进入受到高度保护的北美和日本的乳制品市场。

有知情人士表示，谈判在最后关头碰壁导致协议延期，其中加拿大乳制品市场的开放程度是分歧之一。加拿大代表就多少外国乳制品容许进入本国市场争执，新西兰则期望能够销售更多乳制品到北美市场，尤其是美国市场，但美国拒绝让步，除非加拿大和墨西哥乳制品市场能够进一步开放予美国。

TPP或将使中国遭遇不公平竞争

10月5日，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）取得实质上的进步，美国、日本和其他10个泛太平洋国家在亚特兰大召开的部长会议上达成基本协议，将消除从汽车到大米在内的众多商品的贸易壁垒。

这对于中国乳业走出去并不是一个好消息。目前，中国国内的乳业巨头，蒙牛、伊利都在新西兰建立乳制品工业基地，一直有走出去的想法。而其它乳品公司，光明、新希望等，也都有在南半球布局。随着原奶出口国与消费国之间关税的减免，中国乳业将失去与TPP成员国乳制品公司公平竞争机会。这也许会永远定格中国乳企在国际上的排名和实力座次。

TPP国家之间不断角力。以加拿大为首的几个TPP谈判成员国曾表示，它们不愿降低保护国内奶制品行业的关税和其他措施，但该太平洋集团其他成员，包括奶制品是出口产品的新西兰，则坚持要获得更多接触集团内奶制品消费者的机会。

TPP最关键的地方是关税取消，其中已经是成员国的美国、新西兰和澳大利亚，都是世界上最重要的原奶生产国。而周边的国家，比如说日本，是我国婴幼儿奶粉重要的进口国。这个奶源贫乏的国家，将因为加入TPP而减小了进口奶源的关税阻碍，在成本上更加有优势，后力强劲，甚至可以对中国婴幼儿奶粉发动价格战。韩国和新加坡同样可以加入进来。越南受惠于原料乳粉关税减免，将可以直接往北运到中国，预计华南地区市场将受其影响。