跨太平洋伙伴关系协议(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP),这份被称为“经济北约”的一纸规定扰乱了国人国庆度假的心情。其中,澳大利亚、新西兰赫然在谈判国之列,这不禁让人担心,这些年在大洋洲频繁布局的食品企业可安好?但国内专家坚定地相信,TPP来了,而中国乳业仍会按自己的节奏继续“走出去”。
海外奶源地加入TPP,对我国乳业影响甚微。
“对中国乳业国际化发展影响甚微。”乳业专家宋亮分析称,新西兰出口的乳制品中,至少1/3流向中国市场,其余出口到中东、印度、非洲和美国等国家和地区。“中国是市场,新西兰不可能因为加入TPP而不遵守此前与中国签署的自贸协定。”
2010年11月,光明乳业通过增资扩股方式入主新西兰新莱特乳业,这也是中国乳企在海外的起并购案。2012年12月,伊利决定投资11.04亿元在新西兰新建年产4.7万吨婴幼儿配方奶粉项目,随后伊利又决定在新西兰新增项目投资,截至目前累计投资超过30亿元。2013年3月,雅士利投资11亿元在新西兰建厂正式获批,这个海外基地将生产婴幼儿配方奶粉成品及半成品,包括基粉。2014年9月,新西兰新莱特乳业入股新希望乳业旗下四川新希望营养制品有限公司25%股权,随后双方共同推出一款颠覆中国奶粉行业的产品——99元新西兰原装原罐进口奶粉。
对于TPP是否影响我国乳企,新希望乳业总裁席刚称“还没来得及思考”;蒙牛方面表示,目前海外市场主要在蒙古和我国香港地区,都属于上述协议之外的国家和地区,因此不存在很大影响;伊利方面对此则未给予回应。
其实,根据TPP规则,这个多边自由贸易协议短期内可能会冲击中国制造产品的出口,但我国一直以来都是乳品进口大国,也因为是全球乳品重要消费市场,新西兰等乳品出口国总是担心大门开放得不够宽广。
2008年4月7日,中国、新西兰双方正式签署《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》。根据该协定,在货物贸易方面,新西兰承诺将在2016年1月1日前,取消全部自华进口产品关税,其中63.6%的产品从协定生效时起即实现零关税;中方承诺将在2019年1月1日前,取消97.2%自新西兰进口产品关税,其中24.3%的产品从协定生效时起即实现零关税。
中方关于新方原产货物关税减让表显示,固状乳及奶油这类乳制品的关税基础税率为10%,2008年减让至9.2%,到2018年将逐渐减至0.8%,2019年关税降为零。
以伊利在新西兰新建的一系列项目为例,建设期均为22个月,这也意味着,2018年之前项目就会竣工,等投产后,产品进口很快将迎来零关税。宋亮表示,即便新西兰加入TPP,在中国这个巨大市场和美国之间,也只能选择左右逢源。
中澳自贸协定,设农产品特保
除了新西兰,澳大利亚也已成为中国食品企业争相布局的领地。在中国过去10年430亿美元的海外农业投资中,澳洲仅占到15亿美元。不过,所有的中国对澳洲农业投资都发生在过去的5年间。
2014年11月,新希望集团决定斥资5亿澳元(约合22.5亿元人民币)用于澳洲农牧及食品产业的投资合作。新希望乳业与Moxey家族、Perich集团及澳大利亚自由食品集团,合资成立了澳大利亚鲜奶控股有限公司,新希望是大股东。
2015年6月17日,中国与澳大利亚正式签署自由贸易协定。“澳大利亚是农业强国,是世界主要农产品生产和出口国。中国与澳大利亚在农产品竞争力上存在一定的差距。对于农业产业,中澳自贸协定通过部分产品例外,安排较长的过渡期,设置农产品特保措施和国别配额措施,对重点农产品进行了适度的保护。”商务部相关人士介绍,在较长的时间内,给予相关国内产业调整、应对的时间。
中澳自贸协定详细税率清单显示,目前澳洲牛肉进口关税税率为12%—25%,9年内实现零关税。羊肉进口关税目前为12%—23%,根据自贸协定,8年内免去对澳洲进口羊肉的关税。同时,在4年内对澳洲婴儿配方奶粉免去15%的关税。