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“长期以来，中国乳品产业链利益分配严重失衡，没有形成经济共同体，奶农是奶农，企业是企业，两者属于‘两张皮’。”在一位长期关注地方奶业的人士看来，乳业涉及民生，不能再“头痛医头脚痛医脚”，必须从根本上来构建一个长效机制，“遗憾的是，从2014年以来，倒奶杀牛的现象都没有杜绝，业内期待的政策靴子一直没有落地”。
张志民建言，当务之急是要从投资拉动向消费拉动迁移，只有市场才是解决行业顽疾的药方子。“牛奶在国际上是大众消费产品，老百姓都喝得起的生活必需品。”在他看来，要想扩大内需消费，必须从乳品生产、加工和流通环节上降低成本，这样才有可能解决一直以来的高奶价现状。
中共十八届五中全会强调，要实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“以乳业为例，上游养殖业和下游乳品加工业要实现协调发展，而不是一方叫苦不迭，另一方则赚得盆满钵满。”上述奶业人士如是称。
此外，还要坚持共享发展，让乳业上下游及消费者都享受奶业发展成果。“农牧民与奶业企业是命运共同体，要建立企业与农牧民间合理的利益连接机制，让农牧民分享奶业发展的成功。”2015年8月，国务院副总理汪洋在中国奶业D20峰会上就曾对此作出过指示。
“病根”其实在消费
各行各业都离不开“三驾马车”：投资、出口和消费，放眼中国乳业的病根，消费出了问题。
山东奶业协会会长张志民日前去台湾开会，他掌握的信息是：台湾收奶价格比大陆高25%~30%，终端产品零售价则比大陆低30%。“不仅乳业，其他行业也存在产能过剩，市场经济离不开供需关系的变化，消费低迷必然会导致供应出现问题。”他说。
记者查阅蒙牛乳业(02319.HK)的财报发现，截至2015年6月30日，公司存货为42.89亿元，与2014年6月30日的44.6亿元相比，下降了3.81%;另据海关数据，2015年1~9月，我国奶粉进口45.29万吨，同比减少44.34%。
由此可见，导致2014年国内原奶急转过剩的外部因素已经在2015年得到缓解，进口奶粉对国内原料奶的挤占效应开始弱化。那么，为何国内乳品加工企业仍然喊“消化不良”呢?
日前，记者走访北京市各大商超，现场了解牛奶产品终端零售情况。在甜水园街京客隆店发现，蒙牛250克冠益乳燕麦黄桃发酵乳“买二赠一”，冠益乳燕麦核桃味发酵乳“买二赠二”，促销员晚上八点半还在呐喊，但购买者甚少。
最近，蒙牛乳业总裁孙伊萍在哈佛大学演讲时表示：“未来希望大家能够更多地去消费蒙牛产品，希望在蒙牛的国际化道路上，把蒙牛打造成最具中国活力的国际化公司。”同时她也介绍，目前经济增长速度放缓让很多企业有了新的思考，“在过去，只要我们肯干，方法到位，有很好的团队，我们一定能做成很大的企业;但现在我们必须用更好的系统力量去做企业，改变大家过去的浮躁心理”。
