内蒙古自治区学生饮用奶计划展望

    内蒙古自治区是我国奶牛优势区域和乳制品的主产区之一。据统计资料，2009年内蒙古自治区就已经实现奶牛存栏294万头，奶类总产量910万吨，占全国的24.8%。凭借巨大的产业优势，自国家“学生饮用奶计划”实施以来，内蒙古自治区迅速成为全国最大的学生饮用奶生产基地，目前内蒙古自治区乳品企业每日向全国供应近180万份学生饮用奶，占全国学生饮用奶供应量的34%。然而，与我区乳产业的雄厚实力相比，内蒙古自治区学生饮用奶计划仍存在很大反差。
然而时至今日，自治区开展学生饮用奶计划的地区仅限于呼和浩特市、鄂尔多斯市和巴彦淖尔市等地133所学校，受惠学生人数约10万人。作为学生饮用奶的主产区，自治区少年儿童却没能普遍享受到乳业的发展成果，不能不说是一件憾事。根据教育部门统计，目前内蒙古自治区初中及以下在校生人数约为250万人。从这一数字可以看出，内蒙古自治区的学生饮用奶计划的实施还任重而道远。
    相比之下，作为自治区实施民生工程的特色典范，旨在改善孕期妇女营养状况、推进优生优育的“一杯奶”生育关怀行动从2008年8月试点，2009年6月正式开展至今，已经惠及孕期妇女13万余人。这项关怀行动对有效提高出生人口素质、促进自治区人口全面协调均衡发展有重要意义。是自治区党委、政府结合地区特点，深入学习实践科学发展观，在人口工作上的一次有益探索。现在，这项“内蒙古创造”的行动，已经在社会上产生了良好的反响。那么这种模式应用在我区学生饮用计划中，发挥区域优势 让乳业发展成果惠及广大义务教育阶段的中小学生，是一项功在当代，荫及子孙的大事。
    2008年11月19日，国务院办公厅以国办发［2008］122号文转发发展改革委、农业部、工业和信息化部、商务部、卫生部、质检总局、工商总局、财政部、人民银行、银监会、保监会、中央宣传部、监察部等部门制定的《奶业整顿和振兴规划纲要》，《纲要》第三条“任务与措施”中有关加快市场恢复与培育工作中提到“继续推进学生饮用奶计划。完善和加强扶持政策，继续支持学生饮用奶奶源基地建设。农业部门要会同有关部门加强学生饮用奶定点生产企业的认定工作，确保产品质量安全。”在国家发改委出台的《乳制品工业产业政策》的第十一章第五十八条中明确提到：“加大国家学生饮用奶计划推广力度，完善学生饮用奶定点生产企业扶持政策，研究通过对学生奶产品实行增值税退税返还、对贫困家庭学生进行学生奶实物补贴等措施，扩大学生饮用奶覆盖范围。”
    学生奶计划的实施，离不开中央和地方政府的共同推动。随着内蒙古经济、社会的快速发展，我们期待着我区各级政府高度重视“学生饮用奶计划”的实施。象“一杯奶”生育关怀行动一样重视起来，把“学生饮用奶计划”这一关系中华民族人口素质，人文关怀的伟大事业尽快全面启动起来，让来自内蒙古大草原的乳香、首先让内蒙的孩子们分享，然后再飘过原野、飘过树梢，飘向天涯海角！