财政部解读：2011赤字缘何减少1500亿

中央经济工作会议和全国财政工作会议都将2011年的赤字安排为9000亿，比去年减少1500亿，而这些赤字的由来开始变得清晰。

财政部在解释这一赤字规模时表示，虽然中国已从金融危机中走出来，但全球经济仍然有很大不确定因素，中国需要继续实施积极财政政策，在很多领域需要加大政府支出。除了需要对在建项目继续投入外，根据国家中长期教育改革和发展规划纲要要求，到2012年中国的教育支出占GDP的比重要提高到4%。

随着医改的深入，对农民新农合医疗和城镇居民医疗保险人均补助标准由120元提高到200元；为推进公立医院改革试点，人均基本公共卫生服务经费标准也将由15元提高到25元；此外城乡居民社保标准和范围也将提高。

2011年要开工建设保障性住房、改造各类棚户区住房1000万套。还将加大对水利基础设施建设的投入，特别是小型病险水库除险加固、中小河流治理、山洪预警系统、小型农田水利建设等等。这些支出已被中央和地方各级政府纳入2011年的预算安排中，成为支出的一大重点。

“虽然赤字减少，但因为明年仍然有较高的政府支出，所以中国的赤字政策仍然为主动打赤字，就是积极财政政策。”国家信息中心中国经济信息网首席经济学家梁优彩说。

但财政部同时解释，因为考虑到明年中国通货膨胀形势严峻，所以适当调减赤字，因为赤字意味着更多货币投放，不利于控制通胀，对紧缩货币政策也是一种抵消。

备注：“赤字”多用于财政，意为亏本。财政年度内财政支出大于收入的差额。因会计上习惯用红字表示而故名。在我国，财政收支是通过国家预算平衡的，财政赤字通常表现为预算执行结果支大于收的差额，故亦称预算赤字。一年的财政收入代表可供国家当年集中掌握支配的一部分社会产品，财政支出大于收入，发生赤字，意味着由这部分支出所形成的社会购买力没有相应的社会产品作为物资保证。