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近年来，众多牛初乳品牌开始强势回归，新西兰知名牛初乳企业大举发力牛初乳市场。随着牛初乳行业迎来新一轮井喷式发展，行业内仍有一些声音对卫生部曾经颁布的“牛初乳禁令”不解，虽然国家卫生部曾几度出面解读，但由于最初该“禁令”曾经引起较深的大众误解，一直阻碍了牛初乳行业的正常发展。
一则牛初乳禁令，使得社会各界人心惶惶，实际上众多专家解读：禁令并没有禁止孩子食用牛初乳。
2012年4月，卫生部给质检总局复函《卫生部办公厅关于牛初乳产品适用标准问题的复函》（卫办监督函2012335号中，明确在普通食品中添加牛初乳为原料的乳制品，应当按照相关食品标准执行，婴幼儿配方食品中不得添加牛初乳以及用牛初乳为原料生产的乳制品，这一要求自2012年9月1日起执行。政策一出,在行业内就引起轩然大波，众多消费者误解为牛初乳不能给孩子食用，短短4个月时间牛初乳行业遭遇毁灭性打击。
随之，为澄清该政策带来的误解，卫生部8月再次给质检总局复函《卫生部办公厅关于牛初乳使用范围问题的复函》（2012754号）.复函中明确对于335号文件中所指的婴幼儿配方食品是指婴儿配方食品、较大婴儿和幼儿配方食品、特殊医学用途婴儿配方食品等，均有相应食品安全国家标准。所以335号文件中所指不得添加牛初乳的婴幼儿配方食品是特指GB10765-2010《婴儿配方食品》、GB10767-2010《较大婴儿和幼儿配方食品》和GB25596-2010《特殊医学用途婴儿配方食品》中的相应食品，而不是泛指所有孩子食用的食品。
卫生部人员严卫星
在卫生部澄清禁令的新闻发布会现场，卫生部人员严卫星表示，婴幼儿配方奶粉或者米粉中不得添加牛初乳为原料，而并非所有孩子都不能食用牛初乳，因此其他婴幼儿辅助食品和保健品不在范围内。
中国疾控中心营养与食品所研究员杨月欣
中国疾控中心营养与食品所研究员杨月欣也确定“在其它食品里可以添加”.严卫星表示，牛初乳只是不适用于3类配方食品，包括婴儿配方食品、较大婴儿和幼儿配方食品、特殊医学用途婴儿配方食品，这3类配方食品也就是指婴幼儿配方奶粉或者米粉，并非针对所有产品。
中国保健协会副秘书长周邦勇
中国保健协会副秘书长周邦勇解释，牛初乳并不是对孩子不安全，而是因为婴幼儿配方奶粉本身已经有足够的营养成分，额外添加牛初乳没必要。因此，考虑到孩子的营养和安全的完整性，所以没必要添加。
杨月欣表示，除上述3类配方食品外，在其他的食品里面是可以添加的，牛初乳粉本身也是奶粉，食品安全标准制定的原则，一个是在风险评估的基础上，一个是它的适用性和必要性，它是可以根据自己本身的需要进行购买或食用。当然，在用这些东西的时候是应该按照企业的标准去执行的。
牛初乳凤凰涅盘浴火重生
虽然国家部门在颁布禁令数月后再次解释澄清，但已为时已晚。禁令的横空出世，给快速发展的牛初乳行业重重一击。
国家为何颁布牛初乳禁令？
乳业高级分析师宋亮表示，一是部分小企业以热炒牛初乳概念牟取暴利；二是国家已经有相关的奶粉配方标准。而牛初乳添加的标准不够完善，多方面的原因引起国家的重视，为规范鱼龙混杂的牛初乳市场而对牛初乳颁布了禁令，但不能解读为牛初乳不能卖不能吃。虽然国家部门随后做出解释，但对该行业的不良影响已经形成了。
乳业高级分析师宋亮
市场情况低迷在当年已是众所周知的事实。但一直坚守持续销售的完达山牌乳臻牛初乳，即使处在牛初乳行业发展的低谷时期，也以其过硬的品质和严格的质量把控，使得众多消费者口碑相传并购买，据相关人员统计，现在在服顾客达到40万户50余万人。正是经历风雨才能见彩虹，好产品永远经得起时间的考验。牛初乳经历高速增长、行业误读、艰辛发展，而今又再一次迎来亮丽天。
未来3-5年市场容量将超100亿元
牛初乳不仅含有丰富的乳类营养，而且天然含有多种免疫因子，活性免疫球蛋白、乳铁蛋白、乳过氧化物酶、溶菌酶等多种营养成分，具有免疫调节、改善肠胃功能等一系列生理活性功能，特别适合体质虚弱、发育不良的孩子及各类手术后恢复人士，因此牛初乳一直以来被称之为“免疫之王”.
此外，去年年底我国全面放开二胎政策，而牛初乳对孕产妇有增强孕期体质，保护胎儿和自身健康，提高妇幼身体myil与产后可提高抗感染能力等功能。由此看出，二胎政策将促进该品类的需求增长，市场广阔。
周邦勇曾介绍说，2012年前，整个牛初乳行业每年以超过30%的速度在增长，按照正常的发展速度，未来3~5年，市场容量将超100亿元。王丁棉表示，至今国内大约已经形成50亿元左右的市场规模。而乳业高级分析师宋亮则表示，目前牛初乳在中国销售市场总量约30亿元左右。
