国家出台婴儿配方奶粉产品标签新规 羊奶粉市场15个月后迎来拐点

买的是羊奶粉，喝到的却是牛乳清粉，这一存在了较长时间的行业现象，即将被整肃。

11月12日，国家市场监管总局发布“关于进一步规范婴幼儿配方乳粉产品标签标识的公告”（2021年第38号文），其中第四条明确指出：产品名称中有某种动物性来源字样的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白来源应当全部来自该物种。使用的同一种乳蛋白原料有两种或两种以上动物性来源的，应当在配料表中标注各种动物性来源原料所占比例。

这意味着，此前羊奶粉市场上较为常见的“半羊”羊奶粉，将不能再简单标示为羊奶粉。同时，这类“半羊”奶粉需要在配料表中注明羊乳及其他动物性原料的比例。

依据国家市场监管总局的规定，新规将于2023年2月22日起施行，生产“半羊”奶粉的企业有大约15个月的调整期，此前生产的产品可销售至保质期结束。

有观点认为，新规的出台必将加剧羊奶粉市场洗牌，行业将迎来拐点。

100%纯羊奶粉品牌不足20个

随着品质消费意识的升级，以及羊奶粉产业化水平的大幅提升，羊奶粉逐渐走入配方奶粉市场的中心。

从市场份额看，在配方奶粉市场，羊奶粉一直是仅次于牛奶粉的第二大品类。

智研咨询提供数据显示，近6年，中国羊奶粉消费保持持续增长态势，市场规模从2015年的59.8亿元扩张到2020年的104亿元，近乎翻番。羊奶粉在配方奶粉中的占比，则由2013年的2.08%上升至2020年的6.59%。2020年1月份到12月份，羊奶粉在京东、天猫上的销售额为16.0亿元，线上占比近20%，较2019年增速为42.1%。

因为新生儿出生率的持续降低，配方奶粉市场的增长将会放缓，但是，从2016年-2019年，羊奶粉却以领先大盘3倍的增速，成为奶粉市场增长的最主要的动力，显示出杰出的成长性。这使得不少企业角逐羊奶粉市场。有数据显示，截止2020年底，注册羊奶粉270个，其中国产品牌为237个。

看起来羊奶粉市场规模不小，生产厂家也不少，但真正纯羊奶粉的占比并不高。乳业专家、前广州市奶业协会理事长王丁棉认为100%纯羊奶粉仅不足20个，有媒体报道称我国通过配方注册的婴幼儿配方羊奶粉中仅有1/3采用的是羊乳清“纯羊奶粉”。

那么，羊奶粉为何难以做到“纯羊”？答案是价格因素在作祟。

羊乳清粉一般当作配方羊奶粉的基粉使用，在婴幼儿奶粉的占比可达40%左右，然而，作为羊奶粉的主要辅料，羊乳清粉在包括中国在内的全球都面临生产与供应不足，羊乳清蛋白产量有限，脱盐羊乳清粉比较稀少，因此，无论是进口，还是国产的羊乳清粉，其价格都比牛乳清粉贵了一大截。据了解，羊乳清粉便宜时约在8-9万元/吨，价高时达到15万元/吨，每吨牛乳清粉的价格则通常稳定在1.5元-2万元区间，便宜太多。因此，为了降低生产成本，一些羊奶粉生产商家倾向于采用牛乳清粉为羊乳清蛋白的替代品。

依据奶粉智库做的不完全统计，羊羊100、美可高特、完达山、美益源、小帅羊、金瑞优、贝博儿和英博等品牌的羊奶粉中均含有牛乳糖或者脱盐牛乳清粉（含牛乳糖），朵恩羊奶粉3段中也添加了脱盐牛乳清粉和牛乳清蛋白粉。

中小羊奶粉企业迎来生死时刻？

2019年6月，国家市场监管总局出台《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，其中有规定，“产品名称中有动物性来源的，应当根据产品配方在配料表中如实标明使用的生乳、乳粉、乳清（蛋白）粉等乳制品原料的动物性来源。使用的乳制品原料有两种以上动物性来源时，应当标明各种动物性来源原料所占比例。”

然而，这个规定只针对配料表，没有对产品名称做出要求，因此，一些掺有牛乳清粉、牛乳糖的羊奶粉在市场上大行其道。而此次国家出台新规，就是要杜绝这种不正规现象，让羊奶粉市场正本清源。

随着新规出台，势必对羊奶粉市场造成不小的影响，首当其冲的是以往生产“半羊”奶粉的中小企业将迎来生死时刻，他们必须做出决定：或者退出市场，或者生产纯羊奶粉。

然而，要生产纯羊奶粉并不容易，陡然增加的生产成本将成为部分中小型羊奶粉企业的不可承受之重，另外，鉴于在牛奶资源相对充裕的情形下牛乳企业依旧为奶源之争大打出手，可想而知，未来的羊奶源争抢不会逊色。

“羊奶粉市场一定会重新洗牌！”一位要求匿名的羊乳企业负责人告诉知食君，“有实力、有奶源保证的优势企业将更具竞争力。”在他看来，羊奶粉产业进入门槛提高，对行业来说是好事，在有助于减少鱼龙混杂现象的同时，对优势品牌的发展将更为友善。

值得注意的是，就在新规出台前不久，伊利宣布以62.45亿港元战略控股澳优，成为澳优单一最大股东，而澳优旗下的佳贝艾特是中国羊奶粉市场的第一大品牌，当时有观点认为伊利此举即是希望以更多的资源投入羊奶粉之争。