2013年12月25日,《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》出台。根据国家食品药品监督管理总局的规定,对国内奶粉生产企业进行重新审查,并且在2014年5月31日之前向全社会公布审查结果。
根据业内人士表示,未来将有三分之一到一半的奶企将会退出市场。新细则对确保婴幼儿配方奶粉质量安全带来极大的积极作用,奶粉企业将会面临一场“严考”。其中要求自建奶源、具备检测能力和建立质量安全追溯制度等,是新细则的众多亮点。
目前,我国有128家乳企,每日收奶量低于100吨的小企业占70%到80%,他们很多都没有奶源保证、无可追溯系统、化验检测能力跟不上,奶粉的安全和质量难以保证,这些企业想必很难通过本次审核。事实上,婴幼儿奶粉生产行业在国外的集中度都很高,如美国仅有数家婴幼儿奶粉生产企业;新西兰仅恒天然乳业市场占有率就超过80%。
为了达到新细则的要求,乳企的生产成本可能会增加,很多人会担心奶价也随之提升。我国奶粉价格目前已经是世界最高,主要是由于流通环节较多,层层加价,检测成本则仅占3%到5%,所以奶粉大幅涨价的可能性不会很大,最起码短期内价格比较稳定,但是长期的话,还不好确定。
如果没有严格的监管,婴幼儿奶粉新细则看似外强中干。不过由于三鹿奶粉事件的前车之鉴,乳企本身就应该勤练内功,再加上政府的监管,产品质量才能够得到保证。在我国奶源紧缺的情况下,目前最为重要的应该是如何获得稳定和质量可靠的奶源。